国または地方公共団体の職務を担当し、国民全体に奉仕する者。国家公務員と地方公務員とがある。
国の公務に従事する職員。 省庁に勤務する公務員。
地方公共団体の公務に従事する職員。 都道府県庁や市区町村役所（場）に勤務する公務員。